L’État est engagé dans un processus de transformation depuis de nombreuses années, notamment renforcé par la loi ESSOC (État au Service d’une Société de Confiance). Cette loi a pour objectif de rapprocher les services publics des citoyens en simplifiant les démarches administratives et en rétablissant un climat de confiance entre les usagers et l’administration. Cette transformation, largement axée sur l’amélioration de la qualité des services, repose de manière cruciale sur l’innovation managériale, moteur essentiel pour moderniser et adapter les administrations aux défis contemporains.
L’innovation managériale dans les services publics est au cœur des stratégies de transformation des administrations. Face aux défis liés à la modernisation de l’État et à l’évolution des attentes des citoyens, les managers publics jouent un rôle central en tant que catalyseurs du changement. Leur position stratégique, au croisement des nécessités de l’administration et des besoins de la société, leur confère une responsabilité cruciale dans la réussite des réformes engagées.
L’Innovation publique et managériale
Il est essentiel de distinguer deux types d’innovations dans les services publics : l’innovation publique et l’innovation managériale publique. La première se concentre sur l’amélioration de l’expérience citoyenne et la transformation numérique des services rendus aux usagers. Elle vise à simplifier les démarches administratives et à rendre les services publics plus accessibles, en intégrant des outils numériques et en collaborant avec divers acteurs, comme le secteur privé.
L’innovation managériale, quant à elle, s’intéresse à l’amélioration de la gestion interne des administrations publiques. Elle inclut par exemple l’adoption de nouvelles pratiques de travail plus flexibles, l’introduction du management agile et participatif dans les opérations et les projets des administrations. En impliquant davantage les agents publics dans les processus décisionnels et en favorisant l’autonomie, elle vise à améliorer l’efficacité et la réactivité des services publics.
Les enjeux de l’innovation managériale publique
La transformation publique ne se limite pas aux nouvelles technologies ou aux services orientés usagers. Elle requiert également une évolution profonde des pratiques managériales. Le manager public est confronté à des enjeux spécifiques tels que la maîtrise de la masse salariale et la ré-internalisation de certaines activités pour limiter les coûts de prestations externes. De plus, la transformation numérique de l’État amène à la création de nouveaux métiers et à l’émergence de produits numériques qui modifient les dynamiques internes des services publics.
